Accordo polacco-americano sulla cooperazione rafforzata in materia di difesa
Il Segretario di Stato americano Michael Pompeo (a sinistra) e il Segretario alla Difesa nazionale Mariusz Blaszczak durante la cerimonia della firma dell'EDCA il 15 agosto 2020.
Il 15 agosto 2020, nel giorno simbolico del centenario della Battaglia di Varsavia, è stato concluso un accordo tra il governo della Repubblica di Polonia e il governo degli Stati Uniti d'America per rafforzare la cooperazione nel campo della difesa. È stato firmato alla presenza del presidente della Repubblica di Polonia, Andrzej Duda, dal ministro della Difesa nazionale Mariusz Blaszczak da parte polacca e dal segretario di Stato Michael Pompeo da parte americana.
L'EDCA (Enhanced Defense Cooperation Agreement) definisce lo status giuridico delle forze armate statunitensi in Polonia e fornisce i poteri necessari che consentiranno alle forze statunitensi di accedere alle installazioni militari polacche e condurre attività di difesa congiunte. L'accordo sostiene anche lo sviluppo delle infrastrutture e consente un aumento della presenza delle truppe statunitensi in Polonia. È un'estensione dello standard NATO SOFA (Accordo sullo stato delle forze) del 1951, che la Polonia ha accettato quando ha aderito all'Alleanza atlantica, così come l'accordo bilaterale SOFA tra Polonia e Stati Uniti dell'11 dicembre 2009, prende anche tenendo conto delle disposizioni di una serie di altri accordi bilaterali, nonché delle dichiarazioni degli ultimi anni.
L'EDCA è un documento pratico volto a migliorare l'efficienza di entrambe le parti attraverso la creazione di un quadro giuridico, istituzionale e finanziario.
Ciò che è stato particolarmente sottolineato nei commenti ufficiali che hanno accompagnato la firma dell'accordo è stato il sostegno alle precedenti decisioni di aumentare il numero di truppe statunitensi in modo permanente (anche se, sottolineiamo, non permanentemente) di stanza nel nostro Paese di circa 1000 persone - su circa 4,5 mille 5,5, 20mila, nonché l'ubicazione in Polonia del comando avanzato del 000 ° corpo dell'esercito americano, che avrebbe dovuto iniziare a operare nell'ottobre di quest'anno. Tuttavia, in realtà, il contratto contiene solo disposizioni pratiche riguardanti, tra l'altro: principi per l'uso delle strutture e dei territori concordati, proprietà della proprietà, sostegno alla presenza dell'esercito americano da parte polacca, regole per l'ingresso e l'uscita, circolazione di tutti i tipi di veicoli, patenti di guida, disciplina, giurisdizione penale, reclami reciproci, incentivi fiscali, procedure doganali, protezione dell'ambiente e del lavoro, protezione della salute, procedure contrattuali, ecc. Gli allegati all'accordo sono: un elenco di strutture e territori concordati essere utilizzato dalle truppe statunitensi in Polonia e una dichiarazione di sostegno alla presenza delle forze armate statunitensi con un elenco di progetti infrastrutturali forniti dalla parte polacca. In definitiva, l'infrastruttura ampliata dovrebbe consentire di ammettere fino a XNUMX soldati statunitensi in tempi di crisi o durante importanti progetti di addestramento.
Oggetti citati: base aerea a Lask; il campo di addestramento a Drawsko-Pomorskie, il campo di addestramento a Žagani (compresi i vigili del fuoco volontari ei complessi militari a Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec e Świętoszów); complesso militare a Skvezhin; base aerea e complesso militare a Powidzie; complesso militare a Poznan; complesso militare a Lublinets; complesso militare a Torun; discarica a Orzysze/Bemowo Piska; base aerea di Miroslavets; discarica a Ustka; poligono in nero; discarica a Wenjina; discarica a Bedrusko; discarica a New Demba; aeroporto di Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); aeroporto di Cracovia-Balice; aeroporto di Katowice (Pyrzowice); base aerea di Deblin.
Di seguito, rigorosamente sulla base del contenuto dell'accordo EDCA pubblicato dal Dipartimento della Difesa Nazionale, discuteremo le sue disposizioni più importanti o precedentemente più controverse.
Le strutture e il terreno concordati saranno forniti dall'AR degli Stati Uniti senza canoni di locazione o costi simili. Saranno utilizzati congiuntamente dalle forze armate di entrambi i paesi secondo specifici accordi bilaterali. Salvo diverso accordo, la parte statunitense pagherà una quota proporzionale di tutti i costi operativi e di manutenzione necessari associati all'uso delle strutture e dei terreni concordati. La parte polacca autorizza le forze armate statunitensi a effettuare il controllo dell'accesso alle strutture e ai territori concordati o parti di essi trasferite ad esse per uso esclusivo. In caso di svolgimento di esercitazioni e altre attività al di fuori delle strutture e dei territori concordati, la parte polacca fornisce alla parte statunitense il consenso e il supporto per ottenere l'accesso temporaneo e il diritto di utilizzare immobili e terreni di proprietà del Tesoro statale, dei governi locali e privati. governo. Questo supporto sarà fornito gratuitamente alla parte americana. Le forze armate statunitensi potranno eseguire lavori di costruzione e apportare modifiche e miglioramenti alle strutture e alle aree concordate, sebbene in accordo con la parte polacca e in conformità con i requisiti e gli standard concordati. Tuttavia, va sottolineato che in tali casi non si applicherà la legge della Repubblica di Polonia in materia di pianificazione territoriale, lavori di costruzione e altre attività connesse alla loro attuazione. Gli Stati Uniti potranno costruire strutture temporanee o di emergenza con una procedura accelerata (l'esecutivo polacco ha 15 giorni per opporsi formalmente alla richiesta di un'autorizzazione in tal senso). Tali oggetti devono essere rimossi dopo la cessazione della temporanea necessità o emergenza, salvo diversa decisione delle parti. Se edifici e altre strutture sono costruiti/ampliati ad uso esclusivo della parte statunitense, la parte statunitense dovrà sostenere i costi della loro costruzione/ampliamento, funzionamento e manutenzione. Se divisi, i costi saranno divisi proporzionalmente da entrambe le parti.
Tutti gli edifici, le strutture immobili e gli elementi permanentemente collegati al suolo negli oggetti e nei territori concordati rimangono di proprietà della Repubblica di Polonia, e gli oggetti e le strutture simili che saranno costruiti dalla parte americana dopo la fine del loro utilizzo e trasferiti al La parte polacca diventerà tale.
In conformità con le procedure stabilite congiuntamente, i veicoli aerei, marittimi e i veicoli operati da o esclusivamente per conto delle forze armate statunitensi avranno il diritto di entrare, circolare liberamente e lasciare il territorio della Repubblica di Polonia, fatte salve le pertinenti norme di sicurezza e di trasporto aereo , comunicazioni marittime e stradali. Questi aerei, marittimi e veicoli non possono essere perquisiti o controllati senza il consenso degli Stati Uniti. Gli aeromobili operati da o esclusivamente per conto delle forze armate statunitensi sono autorizzati a volare nello spazio aereo della Repubblica di Polonia, fare rifornimento in volo, atterrare e decollare nel territorio della Repubblica di Polonia.
I suddetti aeromobili non sono soggetti a canoni di navigazione o altri oneri simili per i voli, né a canoni per l'atterraggio e la sosta nel territorio della Repubblica di Polonia. Allo stesso modo, le navi non sono soggette a diritti di pilotaggio, diritti portuali, diritti più leggeri o diritti simili sul territorio della Repubblica di Polonia.
